澳门回归中国前,葡萄牙多次变卦,邓小平如何一锤定音?

1997年香港回归之后,澳门也即将在1999年回归祖国。关于澳门的回归,其实也并不顺利,葡萄牙方面曾经一再试图拖延澳门回归的时间,于是使得关于澳门回归的具体时间被延长。1987年的时候,中葡双方就曾经关于澳门问题有过相关声明,葡萄牙方面还曾经试图在归还日期上争取一定的“利益”,可是却被我们国家直接拒绝了。那么面对葡萄牙的多次变卦甚至于挑衅,我们当时是怎么做的呢?一波三折的澳门回归在新中国成立之后,虽然大片的国土都已经解放,可是还有这一些地区仍然被他人占据。其中就有英国人占领的香港,还有葡萄牙人所占据的澳门,以及台湾地区。香港和澳门因为和中国本土接壤,所以回归的难度相对于台湾来说要小上很多,于是中央就决定,先将香港和澳门收回,然后再解决台湾问题。其实,在很早之前,中国政府和葡萄牙政府关于澳门问题就开始互相试探,并且对澳门回归的时间进行了讨论。而当时双方也并没有很正式的在谈判桌上相互了解,而是通过外交途径,比如发布一些声明,或者是做出一些什么事情来隔空喊话。双方也就一直在用这种非正式的方式,对彼此之间关于澳门回归时间的立场进行互相的试探,因为葡萄牙本身和中国并没有什么其他方面的矛盾和问题,只有澳门问题,成为了中国和葡萄牙双方之间进行较量的源头。随着中国综合国力的越来越强大,加上葡萄牙内部的转变,1979年,中国和葡萄牙正式建交,并且针对澳门问题双方都达成了“谅解”,于是双方也就逐渐开始进行正式的谈判了。而当时随着澳门回归同一时间正在进行的,就是香港回归的问题。当时中国政府和英国就香港问题进行谈话的时候,并且在中国的强硬姿态之下,香港的前途走向也就越来越明朗了。既然香港已经有了这么好的示范了,那么澳门问题也必须抓紧时间解决。随着中英在香港回归问题得到有效进展之后,1986年,中国和葡萄牙方面也对澳门问题展开了相关讨论。可是葡萄牙在对待归还澳门的时间上,一直抱有试图延迟归还的心理,他们有着很多的理由,其中就有一条理由是参照香港的。葡萄牙方面表示,英国必须在1997年归还香港,那是因为当初租借香港的时候,中英双方规定了租期为99年,所以1997年归还是应该的。葡萄牙租借澳门却没有规定期限,所以也不存在1997年随香港一并归还的必要性。这其实就非常明显的暴露出葡萄牙故意为难中国,还有就是他们虽然答应归还澳门,却不急于归还的微妙心态。这无疑是对中国政府的一种挑衅,但是为了维护中葡两国友谊,以及澳门问题的和平解决,双方依然围绕着谈判桌进行谈判。1999年12月20日1986年,此时的中葡双方还在为澳门回归的时间而激烈讨论着,在前两次的谈判中,双方因为意见分歧较大,所以谈判一时间也没有办法顺利进行,双方大多都是保持沉默。为了能够确保澳门问题在本世纪内解决,邓小平坚持“本世纪内解决澳门问题”的原则,派遣代表团前往葡萄牙访问。访问期间,葡萄牙方面就说了:“澳门和香港是很类似的,香港到1997年正式归还之前,还有着12年的过渡期,那么澳门归还的过渡期,也不应该少于12年。”我方代表周南听后也对葡萄牙方面提出的过渡期进行考虑,即便是答应了他们12年的过渡期,那么澳门依旧有望在2000前,也就是新世纪到来之前回归祖国。于是双方就在1998年到2000年之间寻找合适的时间,原本双方已经达成了共同协议,当时周南还很高兴的说道:“现在双方的基本问题已经达成了协议,现在就剩下签署文件了。”可是就在周南前去面见葡萄牙总统的时候,总统却是另外一种态度,他表示,澳门归还的时间可以暂缓,而且还说出了本世纪内归还澳门不合适的话,这也让周南很是吃惊。不止是葡萄牙总统这样表示,葡萄牙当局还表示,澳门问题可以放在2003年,2007年解决等等,总之各种新世纪后归还澳门的话语开始席卷而来。周南听到后当场就予以驳斥:“贵国都同意了在本世纪内归还澳门,你们怎么又出尔反尔呢?”紧接着,周南再次说道:“中国政府的坚定立场是必须在本世纪内,恢复对澳门行使主权,绝对不同意将澳门问题拖到下一个世纪里去解决。”就这样,两人的对话不愉快的结束了,周南神色严肃的离开了这里,并且随即取消了一切在葡萄牙的外交活动事宜,准备返回中国。而周南的这一强硬态度,瞬间就给葡萄牙的外交方面带来了很大的压力,葡萄牙总统也不得不郑重声明,中方将在2000年以前收回澳门的立场。既然已经确定了2000年以前收回,那么具体的日期该是什么时候呢?根据后来谈判的时候,葡萄牙给出的日期就是2000年的前一天,也就是20世纪的最后一天。这就让很多中方代表觉得非常不妥,因为12月31日当天回归的话,会让许多的事情都变得不好处理,于是就提议要将日期提前一些。后来在双方的共同商量之下,回归日期被规定到了1999年12月20日,中方代表团也不辱使命完成了本世纪内解决澳门问题的历史任务。澳门问题能够和平解决,最主要的原因就是在于当时已经日益强大的国家综合实力,拳头够硬,那些殖民者才会乖乖地坐在谈判桌上听你讲话,英国不就是最好的例子吗?他们刚刚取得和阿根廷之间战争的胜利,想借着胜利之威,对香港问题施压,可惜他们遇到的是新中国,遇到的谈判对手是邓小平。就在葡萄牙人试图拖延归还日期的时候,邓小平也严肃的指出,澳门问题必须在本世纪内解决,给葡方造成了很大的压力,所以他们才不得已同意提前归还。信源:《中葡两国关于澳门回归时间问题的外交博弈及其历史经验》——中国知网 作者:陈杰

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